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重庆朝天门广场改造引质疑 古城文化地标保护之争

admin 香蕉永久免费视频 2020-02-08 149 0

  (二)认真落实“一条长江、共同保护”,进一步加强长江经济带检察协作。要实现从单一分散合作向系统整体合作转变,从依靠地缘联系合作向依靠制度合作转变,从临时随机合作向常态规范合作转变。

  处理好整体与局部的关系。要把协作配合落实到办理跨行政区划案件中,用实实在在的案件检验、巩固协作机制。深入学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,由最高检牵头,并发挥沿黄河9省区检察机关的积极性主动性,协同中央有关部门和地方党委政府,借鉴长江经济带检察协作机制及其成效,在总结黄河“清四乱”专项行动经验成果的基础上,建立黄河流域生态保护和高质量发展检察协作机制。

  处理好内部协作与外部配合的关系。统筹发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能作用,进一步规范和完善线索移送、调查取证等工作。适应刑事附带民事公益诉讼必须公告的新要求,坚持在刑事侦查阶段提前介入,在批捕阶段制发诉前公告,会同公安机关完成民事公益诉讼所需证据包括必要的司法鉴定等取证工作。探索建立生态修复补偿与认罪认罚从宽衔接机制。完善公益诉讼线索举报奖励、检察建议整改成效第三方评估等机制。主动争取党委领导、人大监督和政府支持,积极参与由党委牵头的长江经济带生态环境资源保护协调工作机制。定期召开公检法联席会议,促进统一司法尺度。依托“两法街接”工作机制,主动加强与生态环境、国土、航运、海事等单位的常态化沟通,形成保护长江的执法司法合力。

  处理好巩固与提升的关系。积极、稳妥拓展公益诉讼案件范围。最高检将结合各地公益保护重点需求、办案力量等实际情况,在每个省区市指定若干市级检察院和基层检察院,专业化办理某一类新领域公益诉讼案件。对于指定管辖、交办、转办的案件,最高检将配套办案经费,为办案单位提供司法鉴定等资金支持。办案单位要由检察长或者分管副检察长作为主办检察官,带领检察官办案组重点办理,办成精品,办出影响力。沿江检察机关要结合长江大保护工作实际,探索开展危化、尾矿、交通等安全生产领域公益诉讼检察工作,切实加强化工污染治理、尾矿整治、综合交通运输体系安全生产等司法保障。

  (三)凝聚共识,协同推进长江经济带生态保护和高质量发展。深入践行“双赢多赢共赢”“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”“持续跟进监督”等理念,充分运用政治智慧、法律智慧、监督智慧,协同各方力量,坚持“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”,以法治思维和法治方式,为推动长江经济带发展提供司法保障。

  建立健全“河(湖)长+检察长”协作机制。加强检察机关与河(湖)长制办公室的工作衔接,针对在界河、界湖的水污染治理中“上下游不同行、左右岸不同步”等治理难题,统一河湖执法司法标准和尺度,充分发挥检察一体化机制优势,统筹协调、督促相关地方政府、职能部门依法行政、履职尽责,共同保护好长江流域生态环境。

  加强执法司法信息技术保障。依托正在建设的长江发展网信息平台,推动构建长江流域执法司法协同指挥体系。重点完善生态环境行政执法与刑事司法衔接机制,实现案情通报、案件移交、联合办案、区域协作、案件咨询等无缝衔接。建立长江经济带生态环境等领域的专家名录、鉴定评估机构以及其他专业机构名录,实现专家资源、鉴定评估资源共享共用。跨省际的行政公益诉讼案件多尝试使用专家意见或者行政机关出具的检测报告等作为监督的依据和证据。推广运用便携式污染检测设备、无人机航拍、卫星遥感等科技手段提升调查取证质效。

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